Международный женский день
Пасха
День Победы
Выберите Ваш город X

Отчет по преддипломной практике на примере отдела вневедомственной охраны УМВД РФ по Камчатскому краю

Купить Гарантия
Код работы: 22313
Дисциплина: ГМУ
Тип: Отчет по практике
Вуз:КГТУ - посмотреть другие работы и дисциплины по этому вузу
   
Цена: 290 руб.
Просмотров: 18184
Уникальность: В пределах нормы. При необходимости можно повысить оригинальность текста
   
Содержание: В последние годы существенно повысилось внимание к организации работы с личным составом органов внутренних дел. Возросли требования к кандидатам на службу, совершенствуется в целом кадровое обеспечение, улучшается система обучения и воспитания личного состава. Это все в комплексе позволит не только успешно организовать работу по реализации стоящих перед ведомством задач, но и формировать новые поколения профессионально подготовленных сотрудников, верных присяге, своему служебному долгу и традициям органов внутренних дел.
Данная работа представляет аналитический отчет о прохождении преддипломной практики в отделе вневедомственной охраны по городу Петропавловску-Камчатскому.
Целью преддипломной практики является закрепление теоретических знаний и профессиональных компетенций в сфере государственного и муниципального управления на основе сбора, систематизации и анализа управленческой информации в соответствии с темой выпускной квалификационной работы.
Цель настоящего отчета – проведение диагностики выполненной работы в процессе прохождения практики, анализ практических заданий, поставленных во время прохождения практики и их решения.
В соответствии с учебным планом преддипломная практика проходила в отделе вневедомственной охраны по городу Петропавловску-Камчатскому.
Дата начала прохождения практики 02.02.2015 г.
Дата окончания прохождения практики 30.03.2015 г.
В процессе прохождения практики были решены следующие задачи:
- ознакомление с законодательством РФ, регулирующим деятельность ОВО УМВД России по Камчатскому краю.
- ознакомление со структурой ОВО УМВД России по Камчатскому краю;
- изучение штатного расписания ОВО УМВД России по Камчатскому краю.
- рассмотрение структуры организации.
- изучить основные направления деятельности ОВО УМВД России по Камчатскому краю;
- изучить порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отдела вневедомственной охраны УМВД РФ по Камчатскому краю.
- провести анализ локальных документов (положение, должностные инструкции и др.) по управлению работы с кадрами.
- провести анализ кадров по социально-квалификационным показателям
Практика проходила на должности Инструктора (по профессиональной служебной и физической подготовке) группы кадров батальона полиции отдела вневедомственной охраны по городу Петропавловску-Камчатскому. Совместно с руководителем практики был составлен план прохождения практики, который был успешно выполнен.
За время прохождения практики была рассмотрена деятельность отдела вневедомственной охраны по городу Петропавловску-Камчатскому, изучено делопроизводство, прошло ознакомление с инструкциями, положениями, получено представление о структуре, порядком организации и полномочий отдела, непосредственно в котором проходила предидпломная практика, а так же с нормативно- правовыми актами, регулирующими их сферу деятельности.
   
Отрывок: 1ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ СТРУКТУРА ОТДЕЛА ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ УМВД РФ ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ

Федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю» входит в состав полиции и является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, осуществляющего охрану имущества граждан и организаций на договорной основе.
Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.
Полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Находится в подчинении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю.
Организационно-методическое обеспечение деятельности Учреждения по вопросам охраны имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, осуществляет Главное управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации с указанием своего полного и сокращенного наименования, штампы, бланки со своим наименованием, символику и другие средства индивидуальной идентификации, самостоятельный баланс, лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющегося государственным учреждением.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может быть истцом и ответчиком в суде.
Полное: федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю».
Местонахождение: Российская Федерация, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 2/1. Почтовый адрес: ул. Владивостокская, 2/1, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, 683017.
Для достижения целей своей деятельности Учреждение может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности.
Штатное расписание Учреждения утверждает начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю.
Учреждение для достижения целей и осуществления функций в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет филиалы:
Отдел вневедомственной охраны по городу Петропавловску-Камчатскому – филиал федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю», местонахождения: Российская Федерация, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 62.
Отдел вневедомственной охраны по городу Елизово – филиал федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю», местонахождение: Российская Федерация, Камчатский край, г. Елизово, ул. Завойко, д. 24в.
Отдел вневедомственной охраны по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск – филиал федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю», местонахождение: Российская Федерация, Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Кронштадтская, д. 4, кв. 1.
Целями деятельности Учреждения являются:
- Охрана на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
- Реализация в пределах своей компетенции на обслуживаемой территории единой технической политики в области охраны имущества и объектов.
- Инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.



2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ

Правовые, организационные и финансово-экономические основы службы в органах внутренних дел как федеральной государственной службы установлены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [ 2, С.345]. Федеральным законом определено понятие службы в органах внутренних дел, как федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В пункте 1 ст. 1 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» [3, С.5] дано определение общему термину «государственная служба Российской Федерации» - это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: России; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Как определено в ст. 7 названного Закона, правоохранительная служба - это вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина; таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.
Представляется очевидным, что служба в ОВД является правоохранительной службой. Однако об этом в Законе « О службе в органах внутренних дел» не говорится, поскольку согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы применяется лишь со дня вступления в силу Федерального закона о правоохранительной службе.
Исходя из того, что служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы РФ, обратимся к понятию государственной службы.
Становление института государственной службы в России было предметом исследования А.Н. Поздышева, который отметил, что «...в период с 1917 г. по 1993 г. не было принято ни одного специального законодательного акта о государственной службе, а еще в конце XIX века Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон утверждали следующее: «служба государственная... есть результат долгого исторического процесса, находящегося в тесной связи с развитием самого государства» [ 21, С.8].
Несмотря на отсутствие в советской истории законодательного акта о государственной службе, служебные отношения в органах внутренних дел регулировались специальными правовыми актами, начиная с Декрета Совета народных комиссаров РСФСР от 03.04.1919г. «О советской рабоче-крестьянской милиции» до принятого в 2011 году Федерального закона «О полиции».
В соответствии с Законом «О милиции», «милиция - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами. Милиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ».
Что касается Федерального закона «О полиции», он не определяет понятие «полиция», хотя, исходя из положений Закона, можно охарактеризовать это понятие следующим образом: «полиция - составная часть единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Но в Законе никак не обусловлено, что другими составными частями данного федерального органа исполнительной власти являются внутренние войска МВД России, Федеральная миграционная служба, Следственный комитет при МВД РФ.
Интересным по данному вопросу будет мнение ученого В.Б. Гайдова, который предлагает рассматривать понятие государственной службы в органах внутренних дел в более широком смысле: государственная служба в органах внутренних дел – разновидность общественно-полезной деятельности гражданского общества и самостоятельный вид федеральной государственной службы Российской Федерации, которая находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, носящая специальный, публичный характер, функционирующая в единой системе органов внутренних дел как органов исполнительной власти, за денежное вознаграждение сотрудниками как государственными служащими, замещающими соответствующие должности и осуществляющими профессиональную деятельность (выполнение должностных обязанностей) по обеспечению исполнения МВД России своих полномочий государственного управления в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, создания гарантий общественной безопасности, борьбы с правонарушениями [22, С.54].
Ю.Н. Старилов предложил свою версию понятия государственной службы в органах внутренних дел, а именно: «правоохранительным органам нужна правоохранительная служба». Далее он определяет выдвинутый тезис: «правоохранительной службой, в широком смысле слова, можно считать любую государственно-служебную деятельность органов исполнительной власти, т.к. вся их деятельность направлена на исполнение законов и на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Государственная деятельность российских граждан служащих традиционно не считается правоохранительной, несмотря на то, что, в известном смысле, всякая государственная гражданская служба является правоохранительной» [ 25, С.20].
В ч.1 ст. 25 ФЗ «О полиции» содержится легальная (законодательная) дефиниция понятия «сотрудник полиции», де-юре закрепившая сущность службы в полиции как разновидность федеральной государственной службы и тем самым устранившая юридически неопределенную формулировку части 1 ст. 17 Закона о милиции, в которой эта служба не определялась как служба государственная.
В Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261, среди других определены задачи формирования современной правовой основы службы; совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных служащих; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности.
Особенностью организации государственной гражданской службы в соответствующих государственных органах, в том числе в МВД России и его территориальных органах, является то, что она может осуществляться только после издания приказа МВД России о наделении их руководителей полномочиями представителя нанимателя. Такие полномочия делегируются приказом МВД России не персонифицировано, а по должности всем без исключения руководителям территориальных органов, в которых штатными расписаниями предусмотрены должности государственной гражданской службы и финансирование которых может быть предусмотрено только за счёт средств федерального бюджета [23, С.17].
Современное российское общество требует высокопрофессионального подхода к защите жизни, здоровья, имущества, а также прав и свобод граждан и их близких. Для разрешения накопившихся вопросов и проблем в правовом регулировании сферы деятельности милиции был избран путь не внесения очередных поправок в имеющиеся законодательные акты РФ, а разработки и последующего издания Федерального закона «О полиции».
Этот нормативный документ устанавливает более цивилизованную модель отношений общества и полиции, гражданин и сотрудников полиции. Этот законодательный акт устанавливает исчерпывающий перечень обязанностей полиции, он делает более прозрачной для граждан деятельность сотрудников органов правоохранения. К сотрудникам полиции предъявлены абсолютно новые требования.
Во-первых, в своей деятельности полиция РФ основывается на правилах, установленных в Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах РФ, федеральных конституционных законах, Федеральным законом «О полиции», иных федеральных законах и иных нормативных правовых актах, касающихся ее деятельности. До момента внесения в законодательство соответствующих изменений полиция, в пределах своих компетенций и назначения, имела право исполнять обязанности, которые возложены правовыми нормативными актами на милицию.
К законам, в которых заключены положения, регламентирующие порядок прохождения службы в ОВД, или касающиеся регламентирования деятельности полиции, можно отнести Конституцию РФ, УПК РФ [ 1], КоАП РФ, ГК РФ, Федеральные законы от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» [11]; от 10.06.2008г. №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»; от 04.04.2005г. №-32-ФЗ «Об Общественной палате РФ»; от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» [ 6]; от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; от 28.03.1998г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» [8]; от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии»; от 12.08.1995г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [9]; Закон РФ от 02.07.1992г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [10] и прочие законы.
Также деятельность сотрудников полиции регулируются в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995г. №713-ФЗ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» [13], и пр.
Также в качестве обязательных для исполнения полицией признают некоторые ведомственные правовые нормативные акты. В первую очередь, это: административный регламент МВД РФ о предоставлении государственных услуг по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ сообщений, заявлений и иной информации о преступлениях, о происшествиях, об административных правонарушениях [14]; Инструкция о деятельности ОВД по предупреждению преступлений [15]; Инструкция по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ [16]; Инструкция о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ОВД, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне [18].
Но деятельность полиции регулируют не только нормативные правовые ведомственные акты, принимаемые МВД РФ. В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» [7, С.34] (ч. 2 ст. 30) по вопросам дознания, не нуждающимся в законодательном регулировании, для органов дознания обязательными следует признавать указания генерального прокурора РФ. Среди органов дознания полиция не названа. Тем не менее, сотрудники полиции одновременно являются сотрудниками ОВД. Последних же, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 40 УПК РФ, признают органами дознания.
Общеизвестно, что полиция включена в систему органов правоохранения, поэтому элементами правовой основы деятельности полиции выступают и те законы, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, которые адресованы одновременно ФСБ РФ, МВД РФ, Федеральной службе налоговой РФ и определяют для всех этих ведомств задачи и определенные меры по борьбе с бандитизмом, терроризмом, проявлениями организованной преступности и усилению охраны правопорядка.
Необходимо также отметить, что правовой основой деятельности полиции являются не только федеральные законы, прочие правовые нормативные акты, которые издаются на федеральном уровне, но также и нормативно-правовые акты субъектов РФ, которые изданы в пределах их компетенции.
Важное значение для деятельности полиции имеют и те правовые нормативные акты, которые регулируют взаимодействие ОВД с международными организациями и органами правоохранения зарубежных стран.
Полиция при реализации правоприменения должна основываться на том, что общепризнанные нормы и принципы международного права, которые закреплены в международных конвенциях, пактах и прочих документах (например, в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966г., во Всеобщей декларации прав человека 1948г., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966г.), а также международные договоры РФ являются, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, составным элементом ее правовой системы. В названной конституционной норме установлено, что, если в международном договоре РФ закреплены другие правила, чем предусмотренные в законе, то следует применять правила, установленные в международном договоре.
Полиция не имеет права применять нормы закона в том случае, если международным договором, вступившим в силу для РФ, решение о согласии на обязательность которого для РФ принято было в виде федерального закона, установлены другие правила, чем предусмотренные в законе. В таких ситуациях следует применять правила международных договоров РФ.
Если в законе не регламентирован порядок производства какого-то действия, которое непосредственно связано с правоприменительной деятельностью полиции или даже названного в законе, допускается пользоваться нормами права, регулирующими производство наиболее похожего с ним случая.
Законодателем не запрещено применение правовых норм по аналогии в том случае, если при этом не будут ущемляться законные интересы и права субъектов, вовлеченных в процесс правоприменения [ 24, С.69].
С принятием Федерального закона «О полиции» появилась необходимость в разработке существенного количества новых правовых нормативных актов, а также приведение в соответствии с ними существующих правовых нормативных актов.
Приказ МВД РФ от 11.04.2011г. №186 [ 17] утвердил план-график переработки всех основных правовых нормативных актов Министерства, в который включено 261 наименование.
Таким образом, правовой основой службы в органах внутренних дел являются: Конституция РФ – Основной закон государства, общепризнанные нормы и принципы международного права, федеральные конституционные законы, международные договоры РФ, Федеральный закон «О полиции», прочие федеральные законы, правовые нормативные акты Президента РФ и правовые нормативные акты Правительства РФ, а также правовые нормативные акты федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по разработке и осуществлению государственной политики и нормативно-правовой регуляции в сфере внутренних дел.
Служба в органах внутренних дел представлена такими признаками, как: это федеральная государственная служба, профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации, граждане замещают должности в органах внутренних дел Российской Федерации, а также должности, не являющиеся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами.


3 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КАЗЁННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ОТДЕЛ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ УМВД РФ ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ»

Формирование кадрового состава органов внутренних дел осуществляется на основе следующих принципов, закрепленных в Законе о службе в органах внутренних дел : обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел; совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников органов внутренних дел; назначение сотрудников органов внутренних дел на должности с учетом уровня их профессиональной подготовки, заслуг в служебной деятельности, личных и деловых качеств; соблюдение последовательности прохождения службы в органах внутренних дел и присвоения специальных званий. Данные принципы достаточно универсальны и не противоречат нормам законодательства о службе в таможенных органах и органах наркоконтроля в части формирования кадрового состава.
Регулирование вопросов подготовки кадров для всех правоохранительных органов, являющихся органами исполнительной власти, основано на перечне методов подготовки кадров - это приобретение основных знаний и навыков в процессе начала служебной деятельности, обучение по образовательным программам различного уровня, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки. Принципиально необходимым следует считать обязательность физической подготовки на протяжении всей службы во всех правоохранительных органах.
Организация кадровой работы в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии со ст. 79 данного Закона.
Антикоррупционные ограничения и запреты для сотрудников правоохранительных органов уже унифицированы - они тождественны антикоррупционным ограничениям, установленным Федеральным законом «О противодействии коррупции» и ст. ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением тех, которые могут препятствовать исполнению сотрудником соответствующего органа обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, данные исключения устанавливаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
В процессе первоначальной подготовки внимание уделяется усвоению нормативных актов, регламентирующих служебную деятельность, и воспитанию убежденности в необходимости их неуклонного соблюдения. При этом подчеркивается значение тех норм права и видов деятельности, где часто допускаются нарушения.
В организации работы с личным составом ОВО УМВД России по Камчатскому краю важное место занимает служебная подготовка, в том числе подготовка к действиям в особых условиях.
Так, например, в целях обучения и приобретения сотрудниками нарядов ВОП навыков к действиям при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах на охраняемых объектах организуется проведение практических занятий в форме учебных тренировок [19].
Учебные тренировки на охраняемых СП ВОП объектах, в том числе с привлечением сил и средств территориального органа МВД России на районном уровне, входящих в состав комплексных сил, имеют право проводить:
Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместители.
Должностные лица центрального аппарата МВД России, ЦСН ВО МВД России, территориальных органов МВД России на региональном уровне, ФГКУ УВО (ОВО) при наличии предписания (служебного задания) при осуществлении ими инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов.
Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне и их заместители, на территории обслуживания которых несут службу наряды ВОП.
Учебные тренировки по проверке правильности действия дежурных смен ЦОУ (ГОСДНП, ПЦО), нарядов ВОП проводятся руководящим и инспекторским составом ФГКУ УВО (ОВО), филиалов ФГКУ УВО (ОВО) и СП ВОП на основании ежемесячно разрабатываемых графиков. При планировании учебных тренировок предусматривается участие в них не менее 30% сотрудников, задействованных для несения службы, из них не менее половины – в ночное время.
При проведении учебной тренировки по проверке правильности действия ГЗ при поступлении сигналов «тревога» с охраняемых объектов устанавливаются:
Своевременность прибытия по сигналу «тревога» и доклад старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДНП, ПЦО) (при их отсутствии – оперативному дежурному) о начале осмотра.
Обеспечение скрытного подъезда и правильного места остановки транспортного средства ГЗ.
Своевременное рассредоточение сотрудников ГЗ по прибытии на охраняемый объект и блокирование вероятных путей отхода правонарушителей, соблюдение мер личной безопасности и взаимной страховки.
Качество осмотра уязвимых мест и прилегающей территории в соответствии с характеристикой охраняемого объекта.
Наличие необходимого вооружения, средств связи, специальных средств и средств индивидуальной бронезащиты, иного имущества у сотрудников ГЗ.
Своевременность и полнота доклада старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДНП, ПЦО) (при их отсутствии – оперативному дежурному) о результатах осмотра.
Результаты учебных тренировок отражаются в Книге приема-сдачи поста и проверок несения службы (бортовом журнале) и Журнале учета учебных тренировок (приложение № 16 к настоящему Наставлению).
Перенос сроков или отмена учебной тренировки, при невозможности ее проведения согласно графику, оформляется обоснованным рапортом.
В случае поступления ГЗ тревожного сообщения при проведении учебной тренировки ответственный за ее проведение прекращает тренировку.
Такие же направления работы характерны и для различных форм служебной подготовки, включая классы службы для рядового и младшего начальствующего состава, семинары, научно-практические конференции и др. Все виды занятий проводятся с учетом реального положения дел, характера допускаемых нарушений, причин и условий, им способствующих.
В связи с вступлением в действие Федерального за¬кона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образова¬нии в Российской Федерации» [ 12], нормативных правовых актов Минобрнауки и МВД России появилась необходимость в пересмотре под¬ходов к организации обучения специалистов по профессиональной служебной и физиче¬ской подготовке для подразделений органов внутренних дел.
Предлагаются следующие варианты орга¬низации учебного процесса для обучения спе¬циалистов по профессиональной служебной и физической подготовке для подразделений органов внутренних дел.
Первый вариант организации подготовки кадров - очная форма обучения специалистов по профессиональной служебной и физиче¬ской подготовке с одновременным освоением дополнительной профессиональной образо¬вательной программы высшего (бакалавриат) или среднего профессионального образова¬ния по направлению подготовки «Юриспру-денция» Основным видом деятельности специали¬ста по профессиональной служебной и физи¬ческой подготовке является обучение двига¬тельным действиям и развитие физических качеств, что в полной мере соответствует ква¬лификационным характеристикам выпускника, прошедшего обучение по направлению подго¬товки 034300.62 - Физическая культура, спе¬циальности 034301.65 - Служебно-прикладная физическая подготовка.
Для того чтобы обеспечить выполнение требования - юридическое образование для всех полицейских - первым вариантом ор¬ганизации обучения специалистов по служебно-прикладной физической подготовке для подразделений органов внутренних дел предусмотрено одновременное освоение од¬ной из дополнительных профессиональных образовательных программ - высшего об¬разования по направлению подготовки (бакалавриат) 030900.62 - Юриспруденция или среднего профессионального образования по специальности 031001 - Правоохрани¬тельная деятельность. Предлагаемый способ организа¬ции подготовки кадров позволяет выпускнику образовательной организации получить ос¬новную квалификацию - «специалист по служебно-прикладной физической подготовке» и одну из дополнительных квалификаций - «бакалавр, юрист».
Необходимо отметить, что специальность 034301.65 - Служебно-прикладная физиче¬ская подготовка включена в перечень направ¬лений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверж¬даемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», однако Федерального ГОС по этой специальности нет, а набор на обу¬чение по специальности 032101.65 - Физиче¬ская культура и спорт прекращен.
Второй вариант организации подготов¬ки кадров - двухуровневая очная форма обу¬чения специалистов по профессиональной служебной и физической подготовке органов внутренних дел. Первый уровень обучения - высшее образование по направлению подготовки «Фи¬зическая культура и спорт» (бакалавриат, про¬филь - «служебно-прикладная физическая подготовка») с одновременным освоением до¬полнительной профессиональной образова¬тельной программы высшего образования (ба-калавриат) или среднего профессионального по направлению подготовки «Юриспруденция».
Третий вариант организации подготовки кадров - очная форма обучения специалистов по профессиональной служебной и физиче¬ской подготовке по одному из гуманитарных или педагогических направлений с одновре¬менным освоением дополнительной профес¬сиональной образовательной программы выс¬шего образования (бакалавриат) или среднего профессионального по направлению подготов¬ки «Физическая культура и спорт»
Из перечня специальностей, реализу¬емых в образовательных организациях си¬стемы МВД России, необходимо выбрать те, которые наиболее близки по своему со¬держанию к характеристикам профессио-нальной деятельности специалиста по про¬фессиональной служебной и физической подготовке. Такими специальностями яв¬ляются: 031001.65 - Правоохранительная деятельность (приказ Минобрнауки России от 14.01.2011 № 20); 030901.65 - Правовое обеспечение национальной безопасности (Приказ Минобрнауки России от 17.01.2011 № 39); 030301.65 - Психология служебной деятельности (приказ Минобрнауки России от 17.01.2011 № 67); 050407.65 - Педаго¬гика и психология девиантного поведения (приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 № 2062); 031003.65 - Судебная экспертиза (приказ Минобрнауки России от 17.01.2011 № 40).
Третий вариант организации подготов¬ки кадров предполагает обучение по одной из перечисленных выше специальностей гу¬манитарных или педагогических направлений с одновременным освоением одной из до-полнительных профессиональных образо¬вательных программ высшего образования по направлению подготовки (бакалавриат) 034300.62 - Физическая культура или сред¬него профессионального образования по спе-циальности 050141 - Физическая культура. Предлагаемый способ организации подготов¬ки кадров позволяет выпускнику образова¬тельных организаций МВД России получить основную квалификацию - «специалист» и одну из дополнительных квалификаций - «бакалавр» (профиль - «служебно-приклад-ная физическая подготовка») или «педагог по физической культуре и спорту».
Четвертый вариант организации подго¬товки кадров - профессиональная переподго¬товка - обучение специалистов по профессио-нальной служебной и физической подготовке по дополнительным профессиональным обра¬зовательным программам Сотрудники органов внутренних дел, име¬ющие профессиональное образование или получающие образование по специальностям среднего профессионального или высшего образования гуманитарного, педагогического либо психологического профиля, могут быть допущены к поступлению в учреждения допол-нительного профессионального образования МВД России для обучения по программам про¬фессиональной переподготовки специалистов по профессиональной служебной и физиче¬ской подготовке.
В структуре программ дополнительного про¬фессионального образования представлены:
- характеристики новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций или уровней квалификации;
- перечень новых компетенций, формиру¬ющихся в результате освоения программы.
Учебные группы профессиональной пере¬подготовки целесообразно комплектовать по профилям подготовки. Слушатели одной учебной группы (профиля подготовки) должны иметь одинаковый исходный уровень образо-вания (среднее либо высшее) или получаемого образования (среднего либо высшего).
Несмотря на то, что в публикациях работ¬ников центрального аппарата МВД России ука¬зывался низкий уровень физической и огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел, а также на то, что в МВД России ранее уже ставилась задача по подготовке специали¬стов по профессиональной служебной и фи¬зической подготовке, и на наличие соответ¬ствующих нормативных правовых актов МВД России, до настоящего времени образователь¬ные организации МВД России не приступили к подготовке специалистов по профессиональ¬ной служебной и физической подготовке для подразделений органов внутренних дел.
Качественное обучение специалистов по профессиональной служебной и физической подготовке возможно при использовании сете¬вой формы организации учебного процесса.
Реализация комплекса перечисленных ме¬роприятий обеспечит достижение должного уровня профессиональной служебной и физи¬ческой подготовленности подразделений орга¬нов внутренних дел, что позволит снизить коли¬чество случаев гибели и ранений сотрудников при выполнении ими оперативно-боевых задач.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно сделать вывод, что в целом практика в ОВО УМВД России по Камчатскому краю прошла продуктивна. В период прохождения практики были закреплены теоретические знания, полученные во время обучения, а именно на лекциях по административному, уголовному, гражданскому, гражданско-процессуальному праву. Для выполнения ряда поручений и составления процессуальных документов, были использованы знания гражданского, трудового, арбитражно-процессуального, административного и других кодексов.
Можно сказать, работая ОВО УМВД России по Камчатскому краю была получена масса интересной и полезной информации не то только о формах и правилах проведения отдельных юридических действий, но и определённые знания в области трудового, уголовного права, уголовного процесса, исполнительного производства, психологии. В ходе прохождения практики удалось сопоставить теоретические знания с полученными сведениями.
В процессе прохождения практики были поставлены и выполнены следующие задачи: - изучены нормативные акты, регулирующие деятельность организации; - прошло ознакомление с организацией делопроизводства, а также с ее планированием и отчетностью; - ознакомился с основными направлениями деятельности организации; - проводилась проверка документов на их соответствие требованиям законодательства, а также выявление и обобщение недостатков их формы и содержания;- был приобретен необходимый опыт организационно-управленческой, общественной и воспитательной работы в коллективе; - закреплены знаний, полученных в процессе теоретического обучения различных отраслей, подотраслей и институтов права, а также юридических наук; - проведен сбор и обобщение материалов, необходимых для написания выпускной квалификационной работы.
Управленческое воздействие применительно к этому объекту связано с осуществлением профессиональной ориентации и отбора кадров, с их подготовкой и переподготовкой, распределением, расстановкой, воспитанием, поощрением, наказанием и т.д. Эти меры непосредственно направлены на формирование правового, политического, нравственного сознания работников, других свойств и качеств личности, от которых зависят правомерность поведения этих лиц и соответственно состояние деятельности по обеспечению прав человека в органах внутренних дел. Деятельность сотрудников ОВД по обеспечению прав человека напрямую зависит от таких мер, как совершенствование порядка комплектования кадров, организация системы подготовки переподготовки кадров. В целях совершенствования порядка подготовки, переподготовки кадров целесообразно использовать как активные формы обучения, так и рациональные, и эмоциональные средства воздействия.
Формирование черт и качеств личности, определяющих поведение, предполагает единство всех форм воспитательного воздействия - правового, политического, нравственного, эстетического - в сочетании с постоянным повышением профессионального мастерства. Также крайне важна правильная организация дисциплинарной практики, которая обеспечивала бы создание обстановки неотвратимости ответственности за различные нарушения, ненадлежащее выполнение служебных обязанностей. Принимаемые меры должны сочетаться с общественным воздействием на нарушителя .
Совершенствование работы с кадрами должно в конечном итоге способствовать формированию высокого уровня профессиональной культуры всего личного состава, созданию в коллективе такого нравственно-политического климата, который обеспечивал бы обстановку всеобщей нетерпимости к нарушениям.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 13.07.2015)// Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.
2. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 2011. N 49 (ч. 1). Ст. 7020,
3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. .2003. N 22. Ст. 2063.
4. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон от 10.06.2008 №76-ФЗ (в ред. от 12.02.2015) // СЗ РФ. 2008. №24. Ст. 2789.
5. Об Общественной палате РФ: Федеральный закон от 04.04.2005 №32-ФЗ (в ред. от 20.04.2014) // СЗ РФ. 2005. №15. Ст. 1277.
6. О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (в ред. от 08.06.2015) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215.
7. О прокуратуре РФ: Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 (в ред. от 13.07.2015) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №8. Ст. 366.
8. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: Федеральный закон от 28.03.1998 №52-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.04.2015) // СЗ РФ. 1998. №13. Ст. 1474.
9. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (в ред. от 21.12.2013) // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3349.
10. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 №3185-1 (в ред. от 14.10.2014) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №33. Ст. 1913.
11. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // СЗ РФ.2008. N 52 (ч. 1). ст. 6228
12. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. 1). Ст. 7598
13. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (в ред. от 05.03.2015) // СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 2939.
14. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: Приказ МВД РФ от 01.03.2012 №140 // Российская газета. №174. 2012.
15. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»): Приказ МВД РФ от 17.01.2006 №19 (в ред. от 30.12.2011) // СПС Консультант+, 2015. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=129872&req=doc (дата обращения 08.09.2015).
16. О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998г. №814 (вместе с «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ»): Приказ МВД РФ от 12.04.1999 №288 (в ред. от 15.07.2013) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. №32. 1999.
17. О мерах по переработке нормативных правовых актов МВД РФ: Приказ МВД РФ от 11.04.2011 №186 // СПС Консультант+, 2015. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115967/ (дата обращения 10.09.2015).
18. Об утверждении Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД РФ к государственной тайне: Приказ МВД РФ от 20.08.2010 №600 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. №47. 2010
19. Приказ МВД ОВО России от 03.03.2015 № 300 «Об утверждении Наставления по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции»// СПС Консультант плюс 2015

Научная и специальная литература

20. Булавин С.П. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. 2011. №9. С. 2 - 10.
21. Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 2011. С.54
22. Лукьянчук Г.М. Об отдельных вопросах организации федеральной государственной гражданской службы в системе МВД России // Вестник кадровой политики МВД России. 2011. № 4(16). С. 13-21.

Купить эту работу
Гарантия возврата денег

 
Не подходит готовая работа? Вы можете заказать курсовую, контрольную, дипломную или другую студенческую работу профессиональным авторам!
 
Вернуться к рубрикатору дисциплин »
 

Другие готовые работы для скачивания, которые могут Вам подойти

Тема: Проблема финансирования обязательного медицинского страхования в РФ ( на примере территориального фонда обязательного медицинского страхования по Алтайскому краю) Подробнее
Тип: Курсовая
Вуз: АГУ
Просмотры: 10846
Тема: Организация документооборота: состояние и проблемы совершенствования (на примере Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю) Подробнее
Тип: Курсовая
Вуз: Ранхигс
Просмотры: 5301
Тема: Отчет о прохождении практики на Региональное управление Федеральная служба России по контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю Подробнее
Тип: Отчет по практике
Вуз: ААЭП
Просмотры: 8943
Тема: Развитие кадрового потенциала организации (на примере Управления Министерства Внутренних Дел России по Камчатскому краю) Подробнее
Тип: Дипломная
Вуз: КГТУ
Просмотры: 9168
Тема: Оказание охранных услуг вневедомственной охраной МВД России Подробнее
Тип: Курсовая
Вуз: БЮИ
Просмотры: 11213
Тема: Анализ организации безопасности деятельности ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю Подробнее
Тип: Дипломная
Вуз: иной
Просмотры: 7942

Поиск других готовых работ, выполненных в «ИнПро»


Не нашли готовую работу? Отправьте заявку - закажите работу по нужной теме нашим авторам!
 
Вы также можете: Вернуться к рубрикатору дисциплин »